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更新时间:2019-12-31

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详细说明

 

泰順公安推出背包警務,為偏僻山村百姓開展便民[服務 的拚音:fú wù]。 泰宣供圖

溫州日報全媒體[記者 的拚音:jì zhě] 郭樂燕 報道組 鄭亦揚

新年裏,在泰順縣羅陽鎮毛竹下村等村,家家戶戶門上貼起了印有[浙江 的英 文:Zhejiang]政務服務網二維碼的大紅春聯。年前,泰順審管辦進村入戶開展“迎新春、送春聯”活動,在拉家常中傾聽群眾呼聲,向村民介紹“辦事不出村”開展情況。以人為本“接地氣”,始終是泰順“最多跑[一次 的拚音:yī cì]” 改革的發力點■yobo足彩导航■。

去年以來,泰順“最多跑一次”改革始終緊扣群眾所需,以實際行動[解決 的拚音:jiě jué]老百姓關心的痛點,難點,創新做好“加減乘除”法,為群眾謀實招、辦實事,求實效。在全市率先推出“辦事不出村、審批零上門”服務[工作 的拚音:gōng zuò],該項舉措獲省委書記車俊肯定;縣級層麵整合設置了“5+3”的綜合窗口服務模式,19個鄉鎮“一窗受理、集成服務”改革全覆蓋,共辦理行政審批服務事項525480件。

隊伍“代跑”+電商網點,村民辦事不出村

近日,泰順縣司前佘族鎮裏光村殘疾戶雷政委接過[嶄新 的拚音:zhǎn xīn]的輪椅,向村裏的“代辦員”王由庫連連道謝。王由庫這才在記事本上將“雷政委的輪椅申請”一欄打個勾,“[平均 的英 文:an average]每月為群眾代辦300餘件,一一記下來,做到事事有落實,件件有結果我才放心”。

泰順屬山區縣,[當地 的英 文:local]群眾往返縣城與鎮[中心 的英 文:center]辦事往往耗時耗力,且農村留守多以兒童、中老年人為主,出行不便。為解決山區群眾辦事難,去年以來,泰順率先梳理出城鄉居民醫療費用報銷、民政救助、養老服務、生育登記等“辦事不出村”事項177項,實現網格人員、紅色協辦員、背包警務、村級專員四支隊伍“代跑”。而對於[已經 的拚音:yǐ jing]“上網”的審批事項,結合證照快遞送達、農村電商服務網點代領等服務,實現“村民辦事不出村、審批零上門”覆蓋90%以上山區行政村。

有著360戶1129名村民的裏光村,[幾乎 的英 文:much]人人都存有王由庫的聯絡號碼,鄉親一個電話,他[開著 的英 文:drives]電瓶車就[來了 的拚音:lai l]yobo足彩双创〗。老黨員藍苗華家是90年代建的四層樓房,近兩年頂樓[開始 的拚音:kāi shǐ]小麵積漏水。一次在閑聊中,王由庫[告訴 的英 文:tell]他,[可以 的拚音: kě yǐ]結合村裏的“平改坡”規劃。第二天,王由庫就[帶著 的拚音:daizhe]表格來到了家裏。“沒多久,施工隊就來到了家裏,現在屋頂已經改好了。”藍苗華告訴記者,121戶“平改坡”老王挨家挨戶[通知 的拚音:tōng zhī]、填表格,[準備 的英 文:ready to]材料堆得有一米高,沒有一副熱心腸辦不好。

連日來,王由庫正在著手辦理全村的農村住房保險,這是每年初的例行事項,4月開始辦理農業保險。此外,還有城鄉養老保險、80歲以上高齡津貼、農村危舊房改造、困難醫療救助等大大小小的“民心事”。

村級代辦員,還隻是泰順“最多跑一次”改革打造的其中一支隊伍。此外,該縣針對特殊群體的百姓,推出“車到村、人到戶”的背包警務,流動民警進村入戶為偏僻山村百姓開展便民服務;網格員每周至少2天“入格走訪”7類重點服務對象,由網格員完成初審並代交資料;“紅色協辦員”為黨員開展預約、代辦、協辦服務。同時還推出了“鄉村車管”、網上健康認證等聚焦山區群眾需求的便民措施。

精簡[流程 的英 文:process],促辦事服務提速

“最多跑一次”改革底線是“一”,關鍵在“減”。

今年以來,泰順經過多輪梳理調整,目前已公布“最多跑一次”事項1201項。按照群眾[企業 的拚音:qǐ yè]辦“一件事”的標準,已梳理公布跨部門聯辦事項63件,共涉及26個部門、117個審批事項。讓群眾切身[感 的拚音:gǎn]受到少跑腿甚至不跑腿、高效、方便快捷的辦事服務體驗,除了減數量,還要看含金量。泰順以政府權力的“減法”換取群眾滿意[度 的英 文:attitudes],推進“一窗受理、集成服務”改革,對行政審批服務中心窗口服務功能升級改造,全麵實施審批服務流程優化再造。將部門分設的辦事窗口整合為“投資項目、商事登記、不動產登記、公安服務、[其他 的英 文:other]事務”等五個綜合受理窗口,實行前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件,避免群眾在不同部門之間來回奔波。

與此同時,圍繞“減流程、減材料、減時間”優化審批服務流程,通過並聯辦理、並聯審批,進行流程再造:共減少申報材料503件,減少辦事環節349個,縮減辦事時限1088天,進一步提高辦事服務集成化程度。

多措並舉,帶來證照聯辦提速。日前,泰順縣外洋農資經營部僅用3個工作日就領到了《營業執照》和《農藥經營許可證》,而以前辦理這兩個證分別要跑市監窗口和農業窗口,至少跑三次以上,提交10項材料,辦理時間需要13個工作日。如今,按照“一窗受理、集成服務”模式聯辦,辦事群眾隻需在商事登記綜合受理窗口提交7項材料,材料縮減三成。目前,共辦理證照聯辦34件,多證合一931戶。

該縣同步將“一窗受理”平台延伸至全縣19個鄉鎮,鄉鎮行政服務中心設置“社會保障、民生事務、綜合服務”三個綜合窗口和“商事登記、住建國土”兩板塊窗口的“3+2”窗口服務模式。其餘基層站所實行單設或納入綜合窗口實行[業務 的英 文:跑死他們]谘詢和代辦服務,統一納入泰順縣行政綜合應用平台。梳理公布鄉鎮本級“最多跑一次”事項14項,部門向鄉鎮延伸事項165項。

數據共享,打通信息乘方效能

在縣城新城大道117號的泰順行政審批服務中心,687件事項都能在一個地兒辦理。能把這麽多個事項都挪到了一個屋簷下,得益於該縣以“數據跑”代替“人力跑”,通過整合資源實現數據共享,實現了讓群眾辦事從跑“多個窗口”到“一個窗口”轉變。

在泰順縣審批服務中心和三個分中心“一庫共享數據服務”窗口,辦事群眾隻需刷刷身份證,就能辦理不動產、社保、戶籍、[婚姻 的拚音:hūn yīn]、法人信息等68個數據項的共享核查,並且“證件”立馬到手。目前,已累計為群眾提供數據核查300多次,[有效 的英 文:valid]避免群眾因辦事材料不齊全而導致來回跑。

“最多跑一次”改革是一項係統工程,涉及“放管服”改革的各個方麵,該縣按照“四個一”創新工程要求,在審批大廳設置了“一站導引區”“一庫共享數據服務窗口”“一端服務體驗區”“自助服務區”,不斷優化自助服務,實現線上線下一站導引。目前,已歸集各類證照共1300餘個。

統一公共支付平台,打造“互聯網+政務服務”新模式。共開通公安局公民出入境證件費、居民身份證工本費、交警罰沒收入、[教育 的英 文:education]局評審推薦費、機關幼兒園保育費、住建局[城市 的拚音:chéng shì]基礎設施配套費、住房轉讓手續費、罰沒收入等8項非稅收費項目,累計辦理電子繳款共5。65萬筆,金額合計700餘萬元。

優化服務“不打烊”,通過整合27條非緊急類政務服務熱線,將12345政務服務熱線、領導信箱等信息收集渠道接入統一平台進行處理,實現數據互聯互通,涵蓋19個鄉鎮與49個縣級重點部門。去年以來,舉報事項平均辦理時長為5。42,縮短21。2%,無效重複次數減少了87%。

“除”去負擔,持續優化營商環境

“材料少了,辦事還快了,現在真的方便太多了。”12月22日,泰順企業主歐揚洪在商事登記 “證照聯辦” 窗口,一次性辦好了企業的營業執照和公共場所衛生許可證。領取了兩份證照後,歐揚洪為泰順首推的公共場所衛生許可證“證照聯辦”告知承諾製由衷“點讚”。

記者了解到,公共場所衛生許可告知承諾製改革,即對7大類公共場所的衛生許可實行“證照聯辦”告知承諾製,申請人隻需在辦理工商營業執照時,填寫公共場所衛生許可基本信息登記表、公共場所衛生行政許可告知承諾書,就可同步辦理營業執照和公共場所衛生許可證。使原來的兩個單位相加的17個工作日,縮短為現在的2個工作日內辦結,提交材料相比原來的“證照聯辦”減少了4項,營業執照、法定代表人或者[負責 的拚音:fù zé]人身份[證明 的英 文:certificate]由部門信息共享獲取,為企業節省了大量的時間和精力。

與此同時,泰順縣以打通審批綠色通道為抓手,持續優化營商環境。投資項目推進企業投資項目承諾製改革,變事前審批為事中事後監管服務。推行施工圖審查多審合一,落實財政資金200萬,[建設 的拚音:jiàn shè]係統平台並實施運行。設立無償代辦窗口,對企業注冊實行無償代辦,建立泰商回歸、重點工程、駐企服務代辦項目庫。目前,已實現企業注冊登記多證聯辦免費代辦112家,為群眾節約資金6。72萬。出台監管考核、一窗收費、並聯審批、模擬審批等11個配套政策措施。

今年2月7日,位於泰順新城文祥湖區的華鴻萬墅正式開盤,距離去年9月7日拿地僅僅過去了五個來月。開盤前期也是涉及審批行政最為繁雜的一個階段,[不僅 的英 文:not only]需要獲得設計、相關許可證,還要求按照設計施工並達到預售條件。華鴻相關負責人告訴記者,得益於審批部門主動提前介入、在辦理過程容缺受理等軟服務,最終,項目工程規劃許可、建築施工許可、用地規劃、進度說明等20餘個事項基本在5至7個工作日之間辦結。




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